公司地址:廣東省吳川市海濱街道建安路11號(hào)
聯(lián)系電話:0759-5571939、5553158
傳 真:0759-5566886
公司網(wǎng)址:www.gdttjcy.com
公司郵箱:wcjags@163.com
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好全省住房城鄉(xiāng)
建設(shè)系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知
2020-12-28 16:57 來(lái)源:本網(wǎng)
各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、市政、水務(wù)主管部門,廣州市林業(yè)和園林局,廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局,佛山、東莞市軌道交通局:
時(shí)值歲末年初,我省建筑工地進(jìn)入了生產(chǎn)高峰,一些企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈,做好這一時(shí)期的安全事故防范工作至關(guān)重要。為堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省政府有關(guān)歲末年初安全生產(chǎn)工作部署和省安委辦的有關(guān)要求,現(xiàn)就加強(qiáng)歲末年初全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作緊急通知如下:
一、堅(jiān)持守土有責(zé),切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)
各級(jí)主管部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要始終把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神作為根本遵循,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的工作部署,按照省委、省政府的工作要求,堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、精心組織、周密安排,擰緊責(zé)任鏈條,不折不扣抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要克服盲目樂(lè)觀、麻痹大意思想,認(rèn)真分析歲末年初安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判,針對(duì)可能發(fā)生事故的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定有針對(duì)性的工作措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。要建立有效的溝通渠道,及時(shí)將有關(guān)工作要求傳達(dá)到基層一線,督促各方參建主體落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕任何亡人事故發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治
(一)切實(shí)保障建筑工地安全。
按照城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的部署安排,結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“奮戰(zhàn)一百天 全年保平安”安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施。各級(jí)主管部門要重點(diǎn)落實(shí)以下三項(xiàng)措施:一是要開展一次專項(xiàng)提醒談話,警醒相關(guān)參建企業(yè)負(fù)責(zé)人不能有僥幸心理、絲毫放松;二是要組織一次全方位、無(wú)死角的安全隱患排查整治,重點(diǎn)要排查整治危大工程的重大隱患,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;三是要重點(diǎn)抓好春節(jié)期間繼續(xù)施工的工地監(jiān)管,要督促參建各方主體落實(shí)“提級(jí)管控”,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人必須帶班指揮,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人24小時(shí)在崗,專門制訂具體安全防控措施及應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)工程所在地主管部門備案,各級(jí)主管部門要加大抽查頻次,一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患,一律無(wú)條件停工。
(二)保障城市市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管。
一是城鎮(zhèn)供排水及污水處理方面。在落實(shí)常態(tài)化防疫措施的同時(shí),各地供水主管部門要落實(shí)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè),督促城鎮(zhèn)二次供水的管理單位、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)管理部門加強(qiáng)供水管理,切實(shí)保障水質(zhì)安全和水量供給。各地排水和生活污水主管部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,做好城市排水防澇工作,避免出現(xiàn)因暴雨內(nèi)澇導(dǎo)致的人身傷亡事故和重大財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)保障污水處理設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行。
二是環(huán)衛(wèi)方面。強(qiáng)化對(duì)填埋場(chǎng)氣體處置設(shè)施、滲瀝液處理設(shè)施的排查工作,特別是加強(qiáng)對(duì)氣體和滲濾液導(dǎo)排、防爆、滅火等安全措施的落實(shí)。加強(qiáng)填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行管理,嚴(yán)格控制無(wú)組織人員進(jìn)場(chǎng)分揀垃圾現(xiàn)象。組織排查填埋場(chǎng)的垃圾堆體坡度,對(duì)于坡度偏大的堆體要進(jìn)行堆體穩(wěn)定性評(píng)估及滑移監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物受納場(chǎng)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管,督促受納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方加強(qiáng)日常管理。加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物受納場(chǎng)所安全隱患的排查工作,對(duì)垃圾堆體的穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。排查非法堆填以及違反設(shè)計(jì)要求接納填土造成土體超填超高等問(wèn)題,防止因暴雨引發(fā)失穩(wěn)滑坡等危害。
三是城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?。針?duì)歲末年初用氣特點(diǎn),督導(dǎo)城燃企業(yè)嚴(yán)密組織場(chǎng)站、管網(wǎng)等設(shè)施安全檢查,加大入戶檢查和安全用氣宣傳力度,突出做好“三小場(chǎng)所”特別是餐飲行業(yè)用氣安全防范工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,穩(wěn)妥處置緊急突發(fā)情況。
四是城市橋梁方面。積極配合交通運(yùn)輸管理等部門開展車輛超限整治,采取限載、限高、限行、封閉禁行等措施,確保橋梁安全運(yùn)行。按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》做好城市橋梁日常巡查與養(yǎng)護(hù),針對(duì)節(jié)假日期間人車流量加大的運(yùn)行實(shí)際,加密日常巡查頻率,嚴(yán)密監(jiān)控D、E級(jí)城市橋梁運(yùn)行狀況,確保城市橋梁管養(yǎng)工作落實(shí)落細(xì)落到位。
五是城市公園方面。針對(duì)歲末年初易發(fā)生安全問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步完善安全防范應(yīng)急預(yù)案,加大對(duì)公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施、體育健身設(shè)備安全隱患排查和維護(hù)保養(yǎng)力度,嚴(yán)密防范動(dòng)物逃逸、傷人等突發(fā)事件,落實(shí)園內(nèi)舉辦大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化疫情防控措施,確保群眾游園安全。
(三)強(qiáng)化城市危險(xiǎn)房屋和老樓危樓安全使用排查整治及物業(yè)管理區(qū)域安全防范工作。
一要持續(xù)加大對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,失修失養(yǎng)嚴(yán)重的城市危險(xiǎn)房屋和老樓危樓的排查整治工作。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原有建筑物改建改用酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員密集場(chǎng)所的安全使用管理,加快制定出臺(tái)閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策措施,改造用房用于租賃住房的應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等要求。三要落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人的使用安全和整治主體責(zé)任,規(guī)范房屋使用行為,確保城市危險(xiǎn)房屋和老樓危樓使用安全責(zé)任落到實(shí)處。四要及時(shí)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等嚴(yán)格按照消防安全有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。五要督促轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面排查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施、房屋使用安全及電氣火災(zāi)的安全隱患,加強(qiáng)對(duì)電梯等公共設(shè)施設(shè)備和消防安全設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)。六要配合應(yīng)急管理部門、公安部門和消防救援機(jī)構(gòu),加大對(duì)電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查和巡查力度,推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。
(四)確保農(nóng)村房屋建設(shè)安全。
要落實(shí)農(nóng)村建筑工程各方主體責(zé)任,對(duì)公共建筑、非低層農(nóng)民自建房、限額以上的工程,要依法納入《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》管理。要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門,加強(qiáng)對(duì)宅基地上合法低層農(nóng)民自建房的建設(shè)指導(dǎo)服務(wù),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管主體責(zé)任。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省政府的工作安排,迅速貫徹執(zhí)行《廣東省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》,扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的步伐,按時(shí)完成農(nóng)村房屋全面摸底排查以及存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房整治。
(五)切實(shí)加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控工作。
各級(jí)主管部門要認(rèn)真落實(shí)《2020年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》要求,督促指導(dǎo)各地房屋市政工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、燃?xì)夤芾韱挝?、結(jié)建式人防工程平時(shí)使用管理單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任。聯(lián)合應(yīng)急、消防救援等部門加強(qiáng)對(duì)房屋市政工程施工工地的消防安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆品的管理,施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備充足、有效的消防設(shè)施,嚴(yán)防節(jié)日期間火災(zāi)發(fā)生;積極配合消防救援、應(yīng)急、公安等部門指導(dǎo)督促住宅小區(qū)、公共建筑的物業(yè)服務(wù)單位,清理消防車通道上可移動(dòng)障礙物,確保消防車通道暢通;督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程,加強(qiáng)燃?xì)鈭?chǎng)站隱患排查治理工作力度。
三、加強(qiáng)應(yīng)急值守,有力提升事故防范處置能力
各級(jí)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位值班制度,確保通訊暢通,及時(shí)把握本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)做好安全事故報(bào)送和安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生事故能夠科學(xué)應(yīng)對(duì),及時(shí)準(zhǔn)確開展救援工作,確保第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間進(jìn)行處置和救助,最大限度地減少安全事故傷亡損失。督促指導(dǎo)供水、排水、燃?xì)?、物業(yè)服務(wù)、環(huán)衛(wèi)等單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備,加強(qiáng)應(yīng)急演練。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作,快速妥善處置并及時(shí)上報(bào)。
請(qǐng)各地級(jí)以上市有關(guān)主管部門于1月31日前將轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間繼續(xù)施工的項(xiàng)目清單(含項(xiàng)目名稱、地址和建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)信息以及值班企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等)報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月28日
(聯(lián)系人:林清華,聯(lián)系電話:020-83133541,郵箱:jt_zac@gd.gov.cn)